中国纪检监察报丨思想体悟树立和践行正确政绩观

发布日期：2026-03-31 来源：来源：胶州市纪委

《中国纪检监察报》刊发文章《思想体悟树立和践行正确政绩观》。

全文如下

发展是党执政兴国的第一要务。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的二十届四中全会擘画中国未来5年发展蓝图，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中的首要目标就是“高质量发展取得显著成效”。

全面推进中国式现代化，广大党员干部必须要树立和践行正确政绩观，紧紧抓住高质量发展这个首要任务。政绩观与发展观密切相连，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，最终影响的是发展效果。党的十八大以来，习近平总书记围绕如何正确认识和推动高质量发展作出一系列重要论述，为广大党员干部以正确政绩观引领高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。新时代抓发展，首先应该把树立什么样的发展理念搞清楚。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度。广大党员干部要树立和践行正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

当前，制约高质量发展的因素还大量存在。从工作推进情况看，有的领导干部认识不到位，实际工作中一遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上；有的领导干部观念陈旧，名曰推动高质量发展、实际上“新瓶装旧酒”；有的领导干部能力不足，面对国内外新环境新挑战，不知如何推动高质量发展，等等。对这些问题，要高度重视，切实解决。广大党员干部，特别是领导干部要认识到，把经济发展仅仅理解为数量增减、简单重复，是形而上学的发展观。要把思想和行动统一到党中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。如果看不到甚至不愿承认新变化、新情况、新问题，习惯于铺摊子、上项目，就跟不上形势了。

为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“坚持以人民为中心的发展思想”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。

中国共产党根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。自成立以来，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。

坚持以人民为中心的发展思想，不是一句空洞口号，必须落实到各项决策部署和实际工作之中。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。

古人说：“民富国强，众安道泰。”进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。党的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的部署。党的二十大报告提出，到二〇三五年，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。党的二十届四中全会要求，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。习近平总书记明确指出，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。

要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。要优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，逐步缩小区域差距、城乡差别。完善收入分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。一个地方发展要有一定速度，更要注重质量和效益，其中因地制宜、突出特色很关键。各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

因地制宜，本质是实事求是。坚持实事求是，一切从实际出发，自觉按规律办事，是习近平总书记一以贯之的明确要求。比如，对于发展规划，习近平总书记指出，“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展”；对于发展新质生产力，要求“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”；对于新发展理念，强调“创新发展大家都要抓，但具体到各种关键核心技术，不是家家都能干的，要看条件和可能，同时要看全国科技创新发展布局，从自己的优势领域着力，不能盲目上项目；协调发展、开放发展家家都要抓，同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同，要从实际出发来抓；绿色发展、共享发展家家都要抓，没有选择余地，同时要聚焦本地区主要问题，突出本地区重点领域，不能脱离本地区承受能力，更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头”。

基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。一个地方工作做得怎么样，不仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。习近平总书记明确指出，我们这么大个国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。同时，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。

不简单以国内生产总值增长率论英雄，不是不要发展了，而是要扭转只要经济增长不顾其他各项事业发展的思路，扭转为了经济增长数字不顾一切、不计后果、最后得不偿失的做法。新发展理念是一个整体，提出的要求是全方位的、多层面的，绝不是只有经济指标这一项，这是我国发展进入新阶段、我国社会主要矛盾发生变化的必然要求。五大发展理念互相贯通、互相促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。“十五五”规划建议按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署，需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼。各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。要树立全面的观念，克服单打一思想，不能只顾一点不及其余。

各地区各部门要准确把握在全国发展大局中的定位，强化主体功能，发挥比较优势。既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作，也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响，不能单打一，只管自己的一亩三分地。要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于“弹钢琴”，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。要善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。

完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。要采取有效措施，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

2026年是“十五五”开局之年。今年2月，习近平总书记在北京考察时强调：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在全党开展。广大党员干部要以此为契机，树牢坚持高质量发展的政绩观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，努力实现“十五五”良好开局。

践悟

纪检监察机关要立足职责定位，把正确政绩观落实到监督执纪执法全过程、融入护航高质量发展各方面。要以精准监督及时纠偏，坚持从政治上看、从政治上抓，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，严肃纠治弄虚作假、盲目蛮干等突出问题。要坚持正风肃纪反腐相贯通，深挖细查错误政绩观背后的责任问题、作风问题、腐败问题。要分层分类开展警示教育等，引导党员干部从思想上正本清源，推动形成务实担当的干事氛围和风清气正的发展环境。

　　（山东省青岛市胶州市委常委，市纪委书记、监委主任陈明卿）

　　作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要将推动党员干部树立和践行正确政绩观作为护航“十五五”时期高质量发展的重要举措，做深做实政治监督，紧盯“关键少数”，加强廉政风险点排查和全过程监督，推动“一把手”干实事、出实绩，确保党中央各项决策部署不折不扣落地见效。同时，深化营商环境领域突出问题专项整治，建立相关工作机制，推动解决一批经营主体急难愁盼问题，为高质量发展营造良好环境。下大力气集中整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯政绩观偏差，严肃查处搞“形象工程”“政绩工程”等行为，坚决纠治形式主义、官僚主义，推动党员干部以实绩实效回应群众期盼。

　　（辽宁省沈阳市皇姑区委常委，区纪委书记、监委主任魏婷）

　　纪检监察机关要聚焦“国之大者”，强化政治监督，坚决纠治急功近利、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，确保发展航向不偏。紧盯民生痛点，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动发展成果更多更公平惠及于民。坚持严管厚爱结合，激励党员干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，营造求真务实、干事创业的良好氛围。

　　（海南省三亚市天涯区委常委，区纪委书记、监委主任冯平）

　　作为监督联系发改、工信等部门的派驻纪检监察组，一方面，要强化落实协助职责正导向，跟进督促驻在单位认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，尤其是加强典型案例警示教育，引导党员、干部搞清楚政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的根本性问题。另一方面，要强化落实监督专责纠偏差，紧盯“十五五”时期战略目标，围绕加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力等部署要求，结合本地工作，加强具体化、精准化、常态化监督检查，严肃查处政绩观偏差问题，深挖严查背后的责任、作风、腐败问题，为高质量发展清障护航。

　　（江苏省南京市溧水区纪委监委派驻第六纪检监察组组长许阳春）

来源：中国纪检监察报

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